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中美贸易战“枪声”响起!能源行业该如何自处?
发布者:河南能源网     来源:河南能源网     发布时间:2018/7/8

 今天大家都在关心一件大事:

  特朗普政府于美东时间7月6日凌晨00:01,暨北京时间中午12:01,向约340亿美元进口自中国的商品加征关税。

  也就是说,中美贸易战就此打响。

  美国违反世贸规则,发动了迄今人类经济史上规模最大的一次贸易战。

  从发起对华“301调查”,到抛出加征关税清单,再到启动加征关税措施,特朗普政府一意孤行挑起对华经贸摩擦,不仅遭到国际社会的强烈批评,在美国国内也不得人心。

  官方密集回应

  近日,针对贸易战,商务部、外交部等三部委接连表态,央行党委书记、银保监会主席郭树清接受采访,人民日报也推出评论员文章。

  商务部新闻发言人高峰:

  “美方挑起了这场贸易战,中方不愿打,但为了维护国家和人民的利益,必要时不得不打。中方决不打第一枪,但如果美方实施征税措施,中方将被迫进行反制。”

  外交部发言人陆慷:

  “”我们从一开始就表明了立场,并且这一立场到现在没有变化。”没有人希望打贸易战。但是如果正当的利益受到了片面的伤害,任何国家都有权利坚定地捍卫自己的利益,这是毋庸置疑的。

  央行党委书记、银保监会主席郭树清

  美国挑起的贸易战最终难以持续。打击中国的贸易和投资,很大程度上是打击多国企业,包括众多美国企业。挑起贸易战既是对目标国家的发难,更是对自身经济的损害。这场贸易战最终难以进行下去。

  中方早已准备好反击

  中国不希望贸易战,但中方显然已经做好了充分准备。这次史无前例的反击,至少有这几个特点:

  特点一:中国不打第一枪,反击自动触发。

  此前海外媒体猜测,因为中美存在12小时的时差,中国可能先发制人,提前12小时对美国商品加征关税。但中方郑重澄清,中方绝不打第一枪。

  特点二:同等规模力度,反击毫不手软。

  按照美方公布的信息,这一次瞄准的是中国500亿美元商品,7月6日对其中约340亿美元加征关税;而中方的反击也是340亿美元。至于其余160亿,特朗普称将可能在两个星期内加征关税,那中方势必同时同规模再次反击。此外,美国这次设定的税率是25%。中国也是同等力度还击,25%税率不手软。

  特点三:数量质量型结合,更注重杀伤力。

  美国宣称将对额外约5000亿美元中国商品征税,但美国出口中国也就1000多亿美元。下一步怎么办?中方的答案,就是采取包括数量型工具和质量型工具在内的综合举措,即这次侧重点应该是同等规模同等力度,注重反击的质量和杀伤力。

  特点四:这不是中国一个国家在战斗。

  商务部发言人高峰说,我们相信,“得道多助,失道寡助”,各国人民对中方的态度是理解和支持的。中国这次是被迫还击,维护和捍卫的不仅仅是中国利益,也是世界人民共同利益。中国站在道义的制高点上,也必定会得到更多国家的支持。

  能源贸易有望扭转不平衡贸易

  在中方公布的第二批160亿美元的增税名单中涉及大量石油、化工产品,原油也赫然在列。那在此次贸易战中,能源行业究竟该如何自处?石油行业究竟会受到怎样得到影响?

  石油:1~6月份,美国对中国原油出口量平均为36.3万桶/日,占中国进口总量比例超过3%。如果对第二批商品也加征25%的关税,则美国原油将不再具有价格优势。

  合作项目:在能源合作方面,去年中美签订的千亿美元大单将会难以落地,中国企业对美国油气出口基础设施的投资热情将深受打击。

  石化产品:美国出口的石油脑、汽柴油、航空煤油、润滑油等石化产品在我国进口量中占比微小,加征关税对国内市场影响不大。

  化工产品:若关税增加,进口量减少,会对国内市场造成一定的震荡。由于化工产品多为中间产品,成本向产业链下游传导,利空化工大部分子行业,利好进口替代空间大的子行业。

  有业内人士表示,从美国战略调整以及中美贸易的现状出发,加强能源合作有望成为中美关系的新亮点,能源贸易有望为扭转双方长期不平衡的贸易问题做出贡献。

  但也有学者认为,如果中美贸易战愈演愈烈,不排除会殃及能源合作这一原本被双方看好的新兴领域。

  美国在国家战略层面提出全球能源主导战略

  从国家总体战略来看,特朗普提出的“美国优先”战略是开展中美能源合作的不利因素。特朗普政府在近期重新定位了中美关系,并明确把中国定位为战略竞争对手。中国加入世贸组织以来,美国对华贸易逆差持续扩大。可以预计,特朗普政府将采取更强硬的手段来处理与中国的利益冲突。

  从能源政策看,美国提出全球能源主导战略以及能源政策的转变有望为中美能源合作创造契机。特朗普政府一直希望恢复和壮大美国传统能源产业。国家安全战略报告明确提出能源主导(Energy Dominance)战略,强化对全球能源问题的领导权,希望利用国内资源和能源效率的优势来提高能源产业竞争力。

  美国将开发化石能源产业作为美国经济增长的重要来源,取消对开采页岩油和其他国内资源的限制,充分开发美国丰富的煤炭、天然气、石油、可再生能源和核能等能源资源,去除阻碍能源生产和限制经济增长的过度监管,同时进行负责任的环境管理。促进能源资源、技术和服务出口,为美国能源产业提供更多的市场准入和更大的竞争优势。

  加强能源合作有利于促进中美关系

  2017年,美国总统特朗普访华期间,带领着一支由29名企业高管组成的商贸代表团来华,代表团成员大部分来自能源和大宗商品企业,其中能源合作是双方探讨的重要议题之一,两国签署的商业合同和双向投资协议总金额超过2500亿美元,其中能源领域大单超过一半,中美能源合作有望迈上新台阶。

  强化中美能源合作具有坚实的客观条件,双方在天然气方面互为供需。中美作为全球前两大经济体,能源消费量约占全球的40%。2016年,中国天然气在能源消费比重仅为6%,《能源发展“十三五”规划》指出到2020年天然气消费比重力争达到10%。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》中提出到2030年争取将天然气消费比重提高到15%。随着“煤改气”的持续推动,未来我国天然气供给存在较大缺口,来自美国的天然气进口有望填补这一缺口。

  由于“页岩气革命”取得巨大成功,美国正在大力推动天然气出口。据统计,2016年美国管道天然气和液化天然气出口量分别是603亿立方米和44亿立方米,液化天然气出口取得巨大突破。加上特朗普宽松的能源政策的推动,美国天然气有望进一步提升市场份额。面临中国巨大的天然气需求,加强中美能源合作是必然选择,有望成为两国经贸合作的新亮点,为全球能源安全与可持续发展做出重大贡献。据预测,到2030年美国对华天然气出口额可能达到每年260亿美元。

  企业层面深化全方面合作 促进中美贸易平衡

  从企业层面看,不管美国联邦政府的政策如何变化,企业等非国家行为体参与的国际合作行动将不断强化,双方能源企业可在扩大能源贸易、投资和研发等方面发挥重要作用。

  一是继续在已有政策框架下加强合作。当前,中美在气候变化、清洁能源和环境保护等领域合作项目多数都制订了多年期工作计划,并且在特朗普任期内也将延续下去。如中美能效论坛、中美清洁能源联合研究中心、中美能源和环境十年合作框架下的水、大气、电力、保护区和湿地、能效、绿色港口与船舶六个优先领域及绿色合作伙伴计划等。双方企业可在已有的政策框架下继续开展合作与联合研发。

  二是进一步拓展化石能源与可再生能源的合作领域。积极推动液化天然气、风能、核能和碳捕集、利用与封存(CCUS)等能源领域的合作,这有望成为扩大中美合作前景广阔的领域。继续推动清洁煤、节能减排、电动汽车、建筑节能等领域合作,使用更清洁的能源符合中美两国的共同利益,中美两国仍将在全球清洁能源转型进程中发挥核心引领作用。

  三是进一步加强中美企业共同参与“一带一路”能源合作,带动绿色清洁低碳能源技术和产品在沿线国家的推广与应用。强化企业层面的社会责任指引,开展负责任的投资活动,强化能源投资风险管控,降低企业运营风险。在增强企业竞争力、促进投资稳定性的同时,创造更多就业岗位,推动实现更高质量的经济增长,为建设清洁美丽的世界做出更大贡献。作者:中国石油

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