关于 石化产业调结构促转型增效益的实施意见 发布者：河南能源网     来源：河南能源网     发布时间：2017/4/23 河南省政府近日发布《河南省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》，到2020年，河南省要建成一批在全国具有重要影响力的石化产业基地和集群，力争研发投入占行业主营业务收入的比例不低于1.2%，石化行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分别比“十二五”末下降8%、10%和14%。 以下为《实施意见》摘录：   各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门: 为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》(国办发〔2016〕57号),促进我省石化产业持续健康发展,增强市场竞争力,经省政府同意,现结合我省实际,提出如下实施意见: 一、总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第十次党代会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进产品结构调整、产业布局优化和落后产能压减,着力加强技术创新突破、节能环保改造和发展环境改善,推动我省石化产业高端化、材料化、园区化、差异化、绿色化发展。 二、主要目标 到2020年,全省石化产业结构调整和转型升级取得重大进展,石化新材料和精细化工产品比重大幅提升;产业布局趋于合理,建成一批在全国具有重要影响力的石化产业基地和产业集群,人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面实施;创新能力明显增强,力争研发投入占行业主营业务收入的比例不低于1.2%;绿色发展全面推进,力争石化行业万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量分别比“十二五”末下降8%、10%和14%。 三、重点任务 (一)着力发展化工新材料。以尼龙深加工、煤制乙二醇及深加工、新型功能材料为重点,提高终高端产品比重,加快培育具有国内外影响力的化工新材料产业。 (二)改造传统产业。鼓励企业实施以原料结构调整、产品结构优化、节能环保安全升级等为目的的技术改造,提升现有生产装置整体性能,提高产品质量。严格限制尿素、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、磷铵等过剩行业新增产能,对符合政策要求的先进工艺改造提升项目实行等量或减量置换。利用产业政策、安全、环保、节能、价格等措施,引导安全、环保不达标的化工企业落后和低效产能退出。 (三)推进产业布局优化。结合资源禀赋、产业基础、环境容量、安全保障等因素,统筹推进石油化工、现代煤化工、盐碱化工、精细化工等产业基地和产业集群建设。 1.石油化工。加快推进洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造工程及配套项目建设,及时升级油品质量,积极发展对二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)、环氧丙烷、丙酮等下游深加工产品,建设洛阳现代石油化工基地。推动中原油田石化总厂、丰利石化等企业炼化一体化发展,扩大工程塑料、特种橡胶、电子化学品、新型涂料等高附加值产品生产,建设濮阳新型石油化工基地。推动河南油田石蜡产业链式发展,积极引进改性蜡、合成蜡、乳化蜡、微粉蜡等精加工项目,加快发展防护、食品、铸造、储能等领域用高附加值产品,建设南阳特种蜡生产基地。 (四)规范化工园区建设。原则上不再设立新的化工园区,确需新设的,须经省发展改革、工业和信息化、环保、安全监管、住房城乡建设、国土资源等部门会商同意。 (五)促进绿色发展。推进清洁生产,全面推行清洁生产审核,加大有毒有害原料(产品)替代和绿色工艺推广力度,加快清洁生产技术开发应用,推动副产、废弃物资源化利用。严格废水处理与排放,推进化工企业生产废水分类收集、分质处理,开发推广煤化工、农药等行业废水治理及再利用技术。加强企业废气尤其是无组织废气的收集和治理,有效控制生产过程中污染物的排放。强化危险废物安全处理和资源化综合利用,避免二次污染。强化企业节能和碳排放管理,实施节能低碳标杆引领计划,推动重点企业开展能效和碳排放对标活动。 (六)强化安全生产。严格落实安全生产责任制,开展危险化学品安全综合治理,探索高风险危险化学品全程追溯。推动危险化学品企业进行信息化、智能化改造,提高本质安全水平。加快淘汰高风险产品及工艺,提高危险工艺的自动化控制水平。加强化工企业环境风险防范和应急管理,定期开展安全生产检查、突发环境事件风险评估和安全隐患排查,增强应急救援能力,坚决杜绝重特大事故发生。(责任单位:省工业和信息化委、安全监管局、环保厅) 四、政策措施 (一)强化政策规范引导。 (二)严把项目准入关口。 (三)严格监督检查管理。 (四)营造良好舆论环境。